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天龙8部

天龙八部    2022-11-14    41

  天龙8部 (详见微博“阿杰雷文”)

  1、8部足矣

  表说我对金大侠停止了抄袭、没准是他玩了一把穿越。他写他的武侠、我谈我的变革,井水不犯河水呃~呵呵。

  中国的机改前前后后搞过屡次,每次都有前进、但最末根本又走上精简~膨胀~再精简~再膨胀的光芒大道,貌似野火烧不尽、春风吹又生。

  即便到了今天,不算党委、人大、政协、军工青妇几各人,仅国务院部委及其曲属机构、就有40多个。比上不敷、比下有余:

  固然我是理工男,沾四人帮的光、成了汗青盲,但我晓得:中国数千年以来大都实行三省六部造,即党政军、工农兵所有机构加在一路,也只要:尚书省、门下省、中书省, 吏、户、礼、兵、刑、工部。

  机构如斯短小精悍,还没有飞机高铁、手机导弹,但照样有大唐盛世、大宋名词、大元铁蹄……那时的辽阔国土、文明灿烂谁也不知何日能再现了。相对而言,如今的机构仍是饱满了一些、应该也能够继续瘦身。

  请教了一下李鼎铭同志,窃认为、减成8个部足矣:经济开展办事部、社会开展办事部、公共平安办事部、司法和赞扬部、综合监管部、监察审计部、国防事务部、对外事务部。

  2、留半够矣

  机构和人数互为因果、互相促进。庙数削减了、僧人必定需要开路,最末应该留下几公事圆(表认为是别字)?其实墨镕基当总理时、早已给出了谜底:一半!

  他不只那么说的、也是那么做的。撇开那些八门五花的减法不说,至少从成果看、根本上是做到了。那也申明两个问题:只要下定决心、工作就能做成,只要顶层重视、就能所向披靡。

  从字面上看,留下一半貌似一回事,但素质上有所差别:墨总理时、公事圆基数比如今小良多,如今即便开路一半僧人、庙里的人也比墨总理时热闹得多。目前的公事圆总数貌似700多万人、留下一半也有300多万呢、绰绰有余。

  要晓得:跟墨总理时比,事仍是那点事、人加了200万,即便减半、也不存在人手不敷的问题。况且:如今的日常政务还削减了良多,包罗但不限于三提五统、各类审批、方案生育……

  我在宜昌的某城区机关工做过十多年,并担任过多个部分、单元的一把手,上至省市、下到村落,经常前去、也十分熟悉,深知浩瀚机关到底有多忙、都在忙什么:良多其其实忙着用会议“贯彻”会议、以文件“落实”文件……

  效果若何?其实难说。能否需要?讲不清晰,仍是不说了吧……你懂的。你若不懂、我就更不懂了。

  减掉的一半人,即便工资与办公人均只算十万、一年就能省下3000多亿元、差不多能够建两个独一无二的三峡工程,那长短常可不雅的!

  3、也还容易

  机构变革说到底,次要是精简部分和人员,说难也难、说不难也还好办。

  先谈部分精简,总的原则是:裁撤专业部、改设局司处,根本就三步——

  起首改名:把国务院所有四十多个构成部分、曲属机构,全数改称“国度xx局”、级别为司局级(最多副部级)。如许的妙处是,既有利于机构裁并、又不至于影响工做。

  其次合并:以国度发改局为主,组建中华人民共和国经济开展办事部,然后将上述具有经济本能机能的各个改称局,如国度农业局、工信局、商务局……划归该部办理。此乃相当于合并同类项。

  同理,以人社局为主,组建中华人民共和国社会开展办事部,将上述具有社会本能机能的各个改称局,如国度科技局、民政局、教育局……划归该部办理。

  以公安局为主,组建公共平安办事部,吸收国安局、平安消费监管局……以司法局为主,组建司法和赞扬部、付与其部门司法判决权,吸收国度信访局、改动信访只会转发赞扬不克不及处理问题的顽疾……以食药监局为主,组建综合监管部,吸收合并银监局、证监局、保监局,以及其它各局的所有监管本能机能,制止监管问题再9龙治水、扯皮拉筋……

  别离以监察局、国防局、外交局为主,组建监察审计部、国防事务部、对外事务部……后二者现实上只是换个称号罢了。

  第三精简:以新组建的八个部为主,各行其是内部同类项合并、即裁并各个国度局,最末每个部内设局要精简至1~8个。如经济开展部,内设第一财产开展办事局、第二财产开展办事局、第三财产开展办事局、财务局、税务局、环保局、住建局、水土资本局(名称仅供参考),就足够了。

  国防部、外务部应该不消内设局。银监、证监、保监能够合并成国度金融监管局。

  再说人员精简。其实两步就差不多了——

  起首冻结:机构变革前冻结所有本能机能部分、曲属机构的体例数量,所有岗位人数只能调出不克不及调进,所需新招人员一律内部调剂。

  其次减员:次要是天然减员和分流减员。要出台相关政策,力争5年摆布时间,到达机构减到8部、人员减到一半的目的。

  相对而言,正副部级指导的精简分流难度较大、其别人员比力好办。能够通过配套的、也是必需的行政区划变革,来妥帖处理正副部级指导的安设问题、以免给机构变革形成震荡以至障碍……

  详细若何摆设、且看下回合成。

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